社会

中国联通坚持人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，深入实施人才强企，打造人才比较优势和竞争优势，全方位培养、引进、用好人才，推动人才结构的根本改变。同时，切实维护好员工合法权益，发挥员工积极性和创造性，让广大职工共享改革发展成果，与企业共同成长。

中国联通坚持人才强企，健全完善人才管理体系机制，面向战略要求优化调整人才结构。注重在基层一线、在应对重大事件的实践中发现优秀年轻管理人才，不断完善育、选、管、用全链条机制，干部队伍年龄结构持续改善。建成四级专业人才梯队1.9万人，其中领军及专家人才950人，骨干人才6,100人，新锐人才12,200人。实施「数字菁英」项目，实现四级专业人才数字化培训认证全覆盖。

中国联通坚持员工为根，发扬奋斗精神、首创精神，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，维护好职工合法权益，竭诚服务职工群众，通过人力资源市场化改革促进员工与企业共同成长的「双赢」局面，不断提高员工幸福感和获得感。

坚持公平就业

• 严格执行遵守《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，与员工100%签订劳动合同，解聘员工政策按照国家有关要求执行。
• 制定《人力资源领域风险防控手册》，在招聘、晋升中，采取严格的检查控制程序，严格禁止对员工有任何关于年龄、性别等方面的歧视行为，遵守《禁止使用童工规定》，严禁使用童工，并对提供人力或服务的主要承办商进行培训。2021年未发生歧视事件，未发生使用童工情况和虐待员工事件。
• 落实国家「稳岗扩就业」工作部署，将招聘范围扩大至两年内毕业未就业学生；积极推进就业帮扶，提供新疆、西藏、青海定向招聘岗位396个，累计招录39名藏籍毕业生。

维护民主权利

• 落实国家工时管理有关规定，严格执行特殊工时申报制度，保障员工休息休假的权利，无强迫劳动事件。
• 实行带薪休假制度，并100%保留产假后的工作机会；积极响应推动育儿假和独生子女护理假落地实行；推行员工子女中高考带薪陪考假制度，并为3,700名职工子女提供高考填报志愿指导服务。
• 职工队伍建设情况向职工代表大会报告，公开人力资源政策制定及执行情况，畅通信息沟通渠道。

创新人才激励

• 优化工资总额管理办法，持续释放混改红利。完善省子公司人工成本配置规则，优化增量收益分享机制，实现人工成本与效益协调增长，人工成本同比增幅7.6%；为破除存量板结化，各单位人工成本存量平均调整比例达10%。
• 完善长期激励体系框架，优化弹性福利体系，满足员工多样化需求。
• 常态化开展员工职级薪档晋升，2021年全公司晋升率14.3%，薪档晋升率38.4%。

中国联通坚持以人为本，珍视每位员工的价值，重视员工的能力建设和职业发展，以提升全员数字化能力为核心，持续推进教育培训体系建设，成就每位员工的职业发展，促进员工交流成长。

重构培训体系
持续完善培训管理制度与机制，深化教育培训体系重构，加大培训组织保障与培训资源配置力度，推进教育培训体系在各单位的落地实施。

• 建立重点群体培养培训方案，搭建专业能力标准体系。围绕不同群体的培养目标、发展路径、能力要求等，构建数字化能力标准与课程体系，进行数字化赋能。
• 推进各专业线认证体系建设，以岗位认证促能力转型。完成63个专业方向能力标准的更新迭代，专业人才通过认证93,056人次。
• 围绕数字化赋能、网络智慧运营、网络信息安全、智网自主交付、科技创新等方向，开展技术专业课程开发，全年共开发课程223门，360学时。
• 充分利用各类在线教育平台资源，举办「联通大讲堂」、「智慧说」、「沃分享」系列培训，总计126万人次参加学习；开展直播培训33期，观看直播人数5.3万人；搭建网上学院专区，997余万人次在线学习。
• 面向全员开展IT/DT技术能力培养，在线培训1.9万人。实施数字领航、数字菁英项目，实现二级经理、三级经理和四级专业人才全覆盖。开展四级人才「师带徒」，带动其他专业人员数字化能力提升。







搭建练兵平台

中国联通着力打造数字化转型人才队伍，积极开展5G创新应用、大数据创新、解决方案、智慧冬奥等各类技能竞赛，从真实生产场景、真实客户、真实案例中提取案例，达到以赛代训、以赛促学、以赛赋能良好效果，不断提高员工技术能力水平。


• 2021年开展劳动和技能竞赛502项，内容涵盖细分市场营销、客户运营、金融权益、网络AI、冬奥网络保障、网络安全等领域，选拔产生「中国联通技术能手」233名，举办数量、参赛人数、参赛率均达到历史最高。
• 与中国国防邮电工会联合举办政企数字化运营实践技能竞赛，与中国电信联合举办网络共建共享劳动竞赛。





健全民主管理

中国联通建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，统筹推进「职代会、企务公开、员工建言献策」三位一体的企业民主管理工作，保障各级各类职工知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励广大职工为公司发展贡献智慧。

• 全年召开各级职代会近500余场次，省公司层面审议各类事项1,700余项，子公司和地市公司审议事项1万余项，各类提案3,000余个。
• 搭建「三个一切」大讨论、全委会在线、员工满意度调查、下沉调研等意见徵集渠道，举办流程治理、授权放权、中国联通APP用户体验、作风提升等专项员工参与管理活动，2021年共收到员工诉求工单13,400单，问题解决率97.61%。
• 开展「我为群众办实事」服务文化季活动，收集触点服务、产品业务、网络体验等方面的体验感受，共计收集问题建议26,668条。
• 畅通合理化建议渠道，通过线上「总经理在线」等多种合理化建议活动，保障员工诉求和反馈响应「无死角」。全年累计开展总经理在线150余场次，累计开展2期职工代表优秀提案评选，徵集各类提案85件。





关爱员工生活

中国联通秉承服务员工的理念，深入基层充分了解员工所思所想，不断创新服务员工各项举措，帮助员工平衡工作与生活，为员工创造高效、轻松和关爱的工作氛围，增强员工对公司的归属感、安全感和使命感。

筑牢疫情防控
随着疫情防控进入常态化，各级工会持续开展疫情防控工作，并在落实好疫情防控措施前提下，不断优化落实员工关爱措施，特殊时期更好地服务企业和员工。

• 建立防疫机制，要求各级工会坚定防疫意识，因地制宜组织防疫活动，合理储备防疫物资，制定应急响应措施，协同推进疫情防控和公司经营发展。
• 疫情期间组织开展就地过年和海外员工家属慰问。为就地过年员工提供多种形式的关爱，同时在境外疫情形势严峻的情况下，为无法归国员工解除后顾之忧，工会组织开展境外员工及家庭安抚慰问工作，为海外员工家属发放慰问品和慰问金。

保障安全生产
公司严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，进一步落实安全生产责任，完善《安全生产监督管理办法》、《消防安全管理规定》等基础制度，完善安全监管机制，加强人员保障，全面落实安全生产。

• 提升全员安全生产素质，组织安全生产月、消防安全日、安全生产法宣传周等主题活动，开展消防实操理论培训，并组织消防和应急疏散演练、事故处置演习。
• 2021年全系统未发生一般以上生产安全责任事故，全系统实现场所零火灾，千人事故死亡率0%，未发生因工伤损失工作日，员工安全感显着提升。
• 推进员工健康管理体系建设，提供员工健康体检、健康讲座、重大疾病保险等服务。
• 保障员工心理健康，广泛开展「员工心理健康」、「基层群众性体育」等系列活动，创新性试点推广「心理驿站」建设，并在河北及海外疫情、河南汛情等特殊时期，主动提供心理关怀。2021年被人民健康网授予「健康企业」荣誉。






关爱女性职工
通过签订女职工专项集体合同，完善「哺乳室」建设，举办「三八节」系列专题活动等举措，保障女职工权益，精准贴心服务广大女员工。2021年评选中国联通「巾帼文明岗」120个，「巾帼建功标兵」125人，激发女职工干事创业活力。



丰富文体活动
中国联通认真执行健康中国和全民健身国家战略，积极举办形式多样的文体活动，参加国防邮电系统、中国通信体协等组织的各类比赛。2021年各级工会组织开展文体活动近6,000场，参与人次达60万，山东联通荣获国家体育总局全国群众体育先进单位表彰，广东联通胡明瑞、河北联通曲凤霞荣获全国群众体育先进个人表彰。








深入帮扶慰问
用心用情为职工解难事，建立困难员工档案、重大疾病保险救助、员工互助资金互为补充的帮扶机制，打造重疾险、互助金、补充医疗「三位一体」的救助体系。2021年向困难职工发放慰问金达7,000余万，重疾险赔付2,273人次，互助金救助3,700人次。河南特大洪涝灾害发生以后，总部工会第一时间赶赴现场，慰问一线救援人员，筹措资金100万元支援灾后重建。

设立「五小」建设专项资金，2021年筹措资金668.5万元，为100个红色老区基层单元改善工作生活环境，支援河南、山西和四川等基层单元灾后重建，改善因扶贫、维稳工作异地任职干部员工工作生活环境。








紥实开展「我为群众办实事」活动。面向英雄模范、烈属、全国劳动模范等群体开展「送一片关怀情」慰问活动，各级工会累计慰问2,306人，发放慰问金达257万元。

关爱职工子女
为克服疫情造成的困难，持续开展「职工子女假期讬管」，创新形式，竭力为职工子女提供讬管服务。其中，福建职工子女假期讬管班被中华全国总工会评为「全国爱心讬管班」。

坚持总体国家安全观，深入贯彻《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，筑牢面向数据时代的网络安全和数据安全防护体系，构建数字经济「国家首席、政府首选、人民首信」的「安全第一盾」。

中国联通将维护网络信息安全作为守土尽责的重要使命，建成功能完备、能力领先的网络安全保障体系，把安全发展贯穿公司发展各领域和全过程，全力提升安全防护能力。

• 推进公共互联网网络安全威胁治理能力的提升建设，5G SA核心网监测处置能力新增9.12Tbps，宽带互联网监测处置能力增扩至29.88Tbps，有效压降僵尸网络、木马病毒、恶意程序的攻击和影响。
• 维护物联网安全，持续完善基础风险模型，实现疑似风险卡的准确判断，全年未发生涉恐涉诈案件。
• 提高主动安全预警能力，DDoS防护能力达到8T以上，建设网络安全态势感知、资产安全管理等平台，减少安全威胁隐患。
• 圆满完成国家重大活动的各项网络安全保障，获得工信部表彰。

中国联通坚决贯彻落实国家打击治理电信网络诈骗工作要求，维护正常通信秩序，保护个人数据隐私，维护用户合法权益，全年未发生重大信息安全事件。

• 纵深开展诈骗电话、骚扰电话、垃圾短信治理，加大源头管控力度，实施断卡行动2.0，深入开展打猫行动，累计协助公安抓获犯罪嫌疑人2,767名，缴获GoIP等设备2,691台，获得工信部表扬。
• 强化数据安全管控和个人信息保护，开展APP侵害用户权益专项治理，提升数据安全保障能力，敏感数据识别率达80.54%。
• 修订《中国联通用户隐私政策》《中国联通客户入网服务协议》等规章制度，制定《中国联通儿童个人信息保护政策及监护人须知》，严格规范用户实名登记，维护用户信息安全，保护儿童个人信息。
• 增强全民信息安全意识，通过多种途径普及信息安全常识，提供境外来电提醒服务，全年发送提醒短信5.65亿条，群发各类安全提醒短彩信8.43亿条，获得用户认可。

加强面向网络安全、云安全、应用安全、数据安全等方面的安全产品和服务供给，打造联通云盾、密码、态势感知、安全岛链等产品，建立联通安全运营服务平台，优化网络信息安全生态布局，为千行百业筑牢网络与信息安全屏障。

• 自研9款密码产品通过商密检测，3款进入信创目录，并与国资委信息中心联合打造「国资CA」业务品牌，实现典型案例落地实施。
• 大网态势感知产品实现试商用，获得公安部「先进单位表彰」。
• 在工信部「绽放杯」5G应用徵集大赛中，5G安全产品和解决方案获得一等奖和多个奖项。
• 可信企业徵信服务平台、隐私计算、数据安全等产品服务，获得信通院大数据技术标准推进委员会「星河奖」多个奖项。

中国联通始终把人民生命安全放在第一位，为新冠疫情防控贡献数智力量，为重大活动提供通信保障，为抢险救灾倾情奉献，用行动践行使命担当。

2021年疫情形势依然严峻复杂，多地出现新冠肺炎本土确诊病例和无症状感染者，防控之线不可松懈，中国联通与各级疫情防控部门紧密协同，充分发挥通信企业优势，智慧战「疫」，信息赋能，为常态化疫情防控提供坚强保障。

筑牢防疫智慧墙
中国联通持续发挥大数据、人工智能、5G等信息化服务优势，创新开发行程查询系统、云视频会议、联通智慧社区、云填报等数字化应用，全面支撑疫情精准防控。

• 利用联通大数据特有的多源、海量、广开放、强融合等技术优势，优化全国行程卡查询服务系统架构，支撑全国「健康码」查询42亿次，累计服务超80亿次，高效支撑疫情防控和复工复产分析研判。
• 研发北京高速卡口身份证查询行程系统，单车通行时间由3分钟缩短为20秒，彻底解决高速排队入京问题。
• 为解决疫情期间「开会难」的问题，深入了解中央机关单位和各级中小企业需求，通过联通云视频提供会议支撑，全年累计支撑会议2.4万余场，为中央机关提供会议重保服务38场。
• 助力社区防控，针对社区来访登记、核酸检测、人员流动监控等需求，研发联通智慧社区、云填报等产品，服务18个省、59个地市，累计服务4140万人次。

保障通信服务畅通
面对辽宁、安徽、广东、广西、陕西、天津等地出现确诊病例的情况，充分发挥网络优势，坚持上下一盘棋，积极动员组织分子公司投入到当地疫情防控通信保障工作中，为疫情防控保驾护航。

中国联通秉承「细心、专注、信赖、卓越、智慧」的重保理念，做到最高标准、最严组织、最实措施、最优服务、最好效果。2021年为全国两会、「云外交」等国家重大会议和活动提供通信保障，以「零差错、零失误、零投诉」的优异成绩得到上级单位的充分肯定，擦亮「重保首席」的金字招牌。

风雨之中有坚守，岁月静好有付出。每一个急难险重的关键时刻，中国联通奋斗在通信保障第一线，筑牢安全网络防线。

建立健全防汛保障体系
为应对洪涝灾害，中国联通提早部署，修订应急通信保障预案，建立健全适应大区制、平台化、集约化、云资源发展的云网协同应急响应机制，提升通信保障能力和应急处置效率。提前开展隐患排查，全年组织预案演练1,372次，确保可靠运行。

• 开展「匠心网络红色万里行」活动，通信车队承载着中国联通「重大时刻、从不缺席」的使命担当，代表着最高重要通信保障水平，历时38天，行程约4,000公里。

勇于承担急难险重考验
防汛抢险守一线，乘风破浪保通信。2021年面对山西、陕西、河南、山东等遭受严重的洪涝灾害，四川、青海等地遭受地震灾害，中国联通危难时刻不畏艰险，中国联通多措并举做好防汛救灾工作。全年累计出动应急通信保障695次；汛期投入救灾人员13.4万人次、抢险车辆4.7万车次、应急设备1万台次，发送应急短信3.7亿条。

「客户信赖」是企业生存和发展的立足之本，中国联通致力于不断提高产品与服务的品质来满足客户需求，打造高价值智慧品牌，关爱特殊群体，以获得客户的高度信赖。

中国联通始终坚持「为客户创造价值」的经营理念，推进高品质服务工程，推动问题解决闭环机制，不断丰富服务品牌内涵，深耕做细客户服务，提升服务品质，以多元化的服务为客户打造更优质、更高效、更便捷的服务体验。

中国联通在数字经济大格局之下，焕新升级品牌战略，优化品牌定位、构建品牌战略模型，完善品牌管理体系。在新战略指引下，打造高价值智慧品牌，实现数字经济时代的品牌引领。

持续提升品牌美誉度
借5G和冬奥时机，充分协同内部媒体矩阵，打造「有温度」差异化的智慧品牌形象，内外兼修塑，提升整体品牌价值。

• 对内承接品牌焕新品牌内化「5+N」工程，通过品牌联盟平台、品牌课程培训、品牌形象工程、品牌大使评选及宣传活动等方式，持续深化品牌内涵，提升员工对品牌的认知度和认同感，激发践行品牌承诺的积极性。
• 对外借势热点时点，多维度打造品牌智慧体验，通过畅听王卡、智慧文旅、敬老助老银龄、行业展会、合作夥伴大会等，表达联通为客户、为社会、为行业创造价值的鲜明态度，体现联通投身数字经济，助力高质量发展的社会责任。
• 紧抓东京奥运会等热点时点，与抖音、B站、新浪等优势媒体共同策划「N城打卡」、点亮「城市奥运地标」、「兆这样生活」、「家庭网络检测为民服务行」、「花式体育运动大赏」等线上线下互动体验活动，通过场景化演绎，突出产品特点。
• 与北京卫视、团中央、新华网、北京卫视等上级单位、央媒及行业垂直媒体，共同策划打造《冬梦之约》、《硬核少年冰雪季》等栏目内容，以「小切口大故事」的形式，联动标杆企业和专家，差异化凸显联通产品业务优势，强化联通行业解决实力，提升品牌好感度。

规范品牌经营管理
贯彻公司品牌发展战略，修订完善《中国联通品牌及广告宣传工作管理办法》，使品牌管理科学化、规范化、高效化、透明化，增强公司全体员工的品牌观念，完善品牌管理体系。

2021年，是我国脱贫攻坚取得全面胜利，成功转入实施乡村振兴战略的开局之年。乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代「三农」工作总抓手。民族要复兴，乡村必振兴。中国联通坚决贯彻「四不摘」的要求，切实增强助力乡村振兴的使命感和责任感，做到工作力度不减，资金投入不减，政策支持不减，帮扶力量不减，多措并举为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果接续奋斗。

中国联通进一步优化梳理集团公司在脱贫攻坚中形成的《大扶贫工作体系》《定点扶贫责任分工体系》《推动以产业发展为核心的帮扶工作体系》三大体系，继续作为助力乡村振兴的基本制度和工作要求。

通过做好政策、制度、人员、项目、组织、考核等六项工作衔接，为推动乡村振兴工作走深、走实、走出成效提供全方位保障。强化典型引领，打造乡村振兴「宣传队」，营造良好氛围，引导更多干部职工关注乡村振兴、参与乡村振兴、助力乡村振兴。

开展全国帮扶干部、乡村振兴办相关人员「数字乡村」现场培训班2期，并将培训课程上传至联通网上学院，线上线下共计培训帮扶干部超5,000人次。

民之所需，行之所至。中国联通克服施工环境艰苦、施工难度大、距离远等困难，为乡村和边远地区架起信息高速路，实现信息惠民。

• 有力推进乡村振兴网络建设，有序推进第七批、第八批普遍服务农村试点工程和联通专项扶贫网络工程建设，宽带覆盖行政村32.7万个，其中北方10省覆盖行政村24.4万个，覆盖率达到98%。
• 加强边远贫困区域的网络渠道建设，让服务更贴近农村生活，农村及边远贫困地区渠道数量近23万。

农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。产业振兴是乡村振兴的物质基础，产业扶贫趟出路，找准路径对于深入推进乡村振兴至关重要。

打造特色农产品优势
中国联通持续开展定点帮扶，积极深入一线，结合地区实际，培育新产业、新业态，助力农民进一步拓宽增收渠道。

创新农产品推介方式
中国联通大力开展智慧乡村红色研学、美丽乡村文旅推介、农产品溯源直播等活动，结合数字乡村建设、数字化直播技术等，为农产品「触网」、「上行」打造联通通道，加快培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌。

中国联通坚持以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的社会服务需求为出发点，在援藏援疆、文体、教育、医卫、环保、公益等方面积极作为，持续向社会传递关爱与温暖，服务民生改善。

中国联通始终坚持自愿无偿、量力而行、权责清晰、诚实守信的原则，不断完善公益捐赠管理制度，积极承担社会责任，努力回报社会，促进公益事业持续发展。

助老助残是国家高度重视的民生工程，中国联通持续推进助老助残各类优惠政策和服务措施落地实施，努力为特殊群体的生活和工作创造良好的信息环境，为特殊群体办实事。

智慧助老
着力打造「暖心」助老服务、「孝心」敬老产品、「省心」便老终端等领域服务及能力，坚持为群众办实事初心，持续开展宣传及优化工作。

• 打造「暖心」助老服务，在营业厅提供老年人爱心通道、推出中国联通APP「关怀版」、10010热线直达人工等服务。目前在全国营业厅组织设立2100个智慧助老服务中心，10010热线已为老人提供超1,400万次服务，线下助老活动已举办4.2万场，参与人数达38万人次，助力老年人跨越数字鸿沟。
• 打造「孝心」敬老通信产品，根据老年人实际需求，推出银龄卡、孝心卡、「沃家神眼」等产品。2021年共惠及用户数超202万，累计减免通信费超3,572万。
• 打造「省心」多样便老终端，匠心自研，创新打造「长者小助手」等更易用、好用的老人专属智能通信终端产品，已申请国家入网认证。

暖心助残
中国联通关注残障人士的通信服务需求，着力于解决残障人士的服务痛点问题。

• 创新科技产品，打造首款听障人士专属的无障碍通讯产品「联通畅听王卡」，实现文字、语音的实时转换，帮助听障人士实现无障碍通话交流。联通APP设置畅听王卡专区，通过在线客服爱心专席服务畅听王卡用户，累计服务次数达2.2万次，满意率100%。
• 与全国残联、聋人协会、盲人协会联合，推出全国统一的畅听王卡、畅视王卡，面向所有残疾人用户，集团推出全国统一的助残优惠套餐流量王关爱卡。2021年全国共推出助残专属套餐80余款，惠及残疾用户约55.38万，累计减免通信费超1.7亿元。
• 5月17日，中国联通与中国聋协携手合作，成功开展首个运营商手语直播，直播覆盖内、外共15个平台，全网共计876万人观看。目前共开展7场暖心助残手语直播、同步创作35条助残类通信知识视频，助力解决听障人士的通信服务难题。

中国联通把「奉献、友爱、互助、进步」的志愿精神同企业干部员工队伍建设目标相结合，按照扩大队伍、激发活力、提升素质、倡导文明的工作思路，推进公益志愿服务组织管理体系化，公益志愿服务队伍建设规范化和志愿服务活动常态化，履行社会责任，树立良好企业形象，助力公司转型发展和企业文化建设，推动企业高质量发展。