社會

中國聯通堅持人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革，深入實施人才強企，打造人才比較優勢和競爭優勢，全方位培養、引進、用好人才，推動人才結構的根本改變。同時，切實維護好員工合法權益，發揮員工積極性和創造性，讓廣大職工共享改革發展成果，與企業共同成長。

中國聯通堅持人才強企，健全完善人才管理體系機制，面向戰略要求優化調整人才結構。注重在基層一線、在應對重大事件的實踐中發現優秀年輕管理人才，不斷完善育、選、管、用全鏈條機制，幹部隊伍年齡結構持續改善。建成四級專業人才梯隊1.9萬人，其中領軍及專家人才950人，骨幹人才6,100人，新銳人才12,200人。實施「數字菁英」項目，實現四級專業人才數字化培訓認證全覆蓋。

中國聯通堅持員工為根，發揚奮鬥精神、首創精神，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，維護好職工合法權益，竭誠服務職工群眾，通過人力資源市場化改革促進員工與企業共同成長的「雙贏」局面，不斷提高員工幸福感和獲得感。

堅持公平就業

• 嚴格執行遵守《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規，與員工100%簽訂勞動合同，解聘員工政策按照國家有關要求執行。
• 制定《人力資源領域風險防控手冊》，在招聘、晉升中，採取嚴格的檢查控制程序，嚴格禁止對員工有任何關於年齡、性別等方面的歧視行為，遵守《禁止使用童工規定》，嚴禁使用童工，並對提供人力或服務的主要承辦商進行培訓。2021年未發生歧視事件，未發生使用童工情況和虐待員工事件。
• 落實國家「穩崗擴就業」工作部署，將招聘範圍擴大至兩年內畢業未就業學生；積極推進就業幫扶，提供新疆、西藏、青海定向招聘崗位396個，累計招錄39名藏籍畢業生。

維護民主權利

• 落實國家工時管理有關規定，嚴格執行特殊工時申報制度，保障員工休息休假的權利，無強迫勞動事件。
• 實行帶薪休假制度，並100%保留產假後的工作機會；積極響應推動育兒假和獨生子女護理假落地實行；推行員工子女中高考帶薪陪考假制度，並為3,700名職工子女提供高考填報志願指導服務。
• 職工隊伍建設情況向職工代表大會報告，公開人力資源政策制定及執行情況，暢通信息溝通渠道。

創新人才激勵

• 優化工資總額管理辦法，持續釋放混改紅利。完善省子公司人工成本配置規則，優化增量收益分享機制，實現人工成本與效益協調增長，人工成本同比增幅7.6%；為破除存量板結化，各單位人工成本存量平均調整比例達10%。
• 完善長期激勵體系框架，優化彈性福利體系，滿足員工多樣化需求。
• 常態化開展員工職級薪檔晉升，2021年全公司晉升率14.3%，薪檔晉升率38.4%。

中國聯通堅持以人為本，珍視每位員工的價值，重視員工的能力建設和職業發展，以提升全員數字化能力為核心，持續推進教育培訓體系建設，成就每位員工的職業發展，促進員工交流成長。

重構培訓體系
持續完善培訓管理制度與機制，深化教育培訓體系重構，加大培訓組織保障與培訓資源配置力度，推進教育培訓體系在各單位的落地實施。

• 建立重點群體培養培訓方案，搭建專業能力標準體系。圍繞不同群體的培養目標、發展路徑、能力要求等，構建數字化能力標準與課程體系，進行數字化賦能。
• 推進各專業線認證體系建設，以崗位認證促能力轉型。完成63個專業方向能力標準的更新迭代，專業人才通過認證93,056人次。
• 圍繞數字化賦能、網絡智慧運營、網絡信息安全、智網自主交付、科技創新等方向，開展技術專業課程開發，全年共開發課程223門，360學時。
• 充分利用各類在線教育平台資源，舉辦「聯通大講堂」、「智慧說」、「沃分享」系列培訓，總計126萬人次參加學習；開展直播培訓33期，觀看直播人數5.3萬人；搭建網上學院專區，997餘萬人次在線學習。
• 面向全員開展IT/DT技術能力培養，在線培訓1.9萬人。實施數字領航、數字菁英項目，實現二級經理、三級經理和四級專業人才全覆蓋。開展四級人才「師帶徒」，帶動其他專業人員數字化能力提升。







搭建練兵平台

中國聯通着力打造數字化轉型人才隊伍，積極開展5G創新應用、大數據創新、解決方案、智慧冬奧等各類技能競賽，從真實生產場景、真實客戶、真實案例中提取案例，達到以賽代訓、以賽促學、以賽賦能良好效果，不斷提高員工技術能力水平。


• 2021年開展勞動和技能競賽502項，內容涵蓋細分市場營銷、客戶運營、金融權益、網絡AI、冬奧網絡保障、網絡安全等領域，選拔產生「中國聯通技術能手」233名，舉辦數量、參賽人數、參賽率均達到歷史最高。
• 與中國國防郵電工會聯合舉辦政企數字化運營實踐技能競賽，與中國電信聯合舉辦網絡共建共享勞動競賽。





健全民主管理

中國聯通建立健全以職代會為基本形式的民主管理制度，統籌推進「職代會、企務公開、員工建言獻策」三位一體的企業民主管理工作，保障各級各類職工知情權、參與權、表達權、監督權，鼓勵廣大職工為公司發展貢獻智慧。

• 全年召開各級職代會近500餘場次，省公司層面審議各類事項1,700餘項，子公司和地市公司審議事項1萬餘項，各類提案3,000餘個。
• 搭建「三個一切」大討論、全委會在線、員工滿意度調查、下沉調研等意見徵集渠道，舉辦流程治理、授權放權、中國聯通APP用戶體驗、作風提升等專項員工參與管理活動，2021年共收到員工訴求工單13,400單，問題解決率97.61%。
• 開展「我為群眾辦實事」服務文化季活動，收集觸點服務、產品業務、網絡體驗等方面的體驗感受，共計收集問題建議26,668條。
• 暢通合理化建議渠道，通過線上「總經理在線」等多種合理化建議活動，保障員工訴求和反饋響應「無死角」。全年累計開展總經理在線150餘場次，累計開展2期職工代表優秀提案評選，徵集各類提案85件。





關愛員工生活

中國聯通秉承服務員工的理念，深入基層充分了解員工所思所想，不斷創新服務員工各項舉措，幫助員工平衡工作與生活，為員工創造高效、輕鬆和關愛的工作氛圍，增強員工對公司的歸屬感、安全感和使命感。

築牢疫情防控
隨着疫情防控進入常態化，各級工會持續開展疫情防控工作，並在落實好疫情防控措施前提下，不斷優化落實員工關愛措施，特殊時期更好地服務企業和員工。

• 建立防疫機制，要求各級工會堅定防疫意識，因地制宜組織防疫活動，合理儲備防疫物資，制定應急響應措施，協同推進疫情防控和公司經營發展。
• 疫情期間組織開展就地過年和海外員工家屬慰問。為就地過年員工提供多種形式的關愛，同時在境外疫情形勢嚴峻的情況下，為無法歸國員工解除後顧之憂，工會組織開展境外員工及家庭安撫慰問工作，為海外員工家屬發放慰問品和慰問金。

保障安全生產
公司嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規，進一步落實安全生產責任，完善《安全生產監督管理辦法》、《消防安全管理規定》等基礎制度，完善安全監管機制，加強人員保障，全面落實安全生產。

• 提升全員安全生產素質，組織安全生產月、消防安全日、安全生產法宣傳周等主題活動，開展消防實操理論培訓，並組織消防和應急疏散演練、事故處置演習。
• 2021年全系統未發生一般以上生產安全責任事故，全系統實現場所零火災，千人事故死亡率0%，未發生因工傷損失工作日，員工安全感顯著提升。
• 推進員工健康管理體系建設，提供員工健康體檢、健康講座、重大疾病保險等服務。
• 保障員工心理健康，廣泛開展「員工心理健康」、「基層群眾性體育」等系列活動，創新性試點推廣「心理驛站」建設，並在河北及海外疫情、河南汛情等特殊時期，主動提供心理關懷。2021年被人民健康網授予「健康企業」榮譽。






關愛女性職工
通過簽訂女職工專項集體合同，完善「哺乳室」建設，舉辦「三八節」系列專題活動等舉措，保障女職工權益，精準貼心服務廣大女員工。2021年評選中國聯通「巾幗文明崗」120個，「巾幗建功標兵」125人，激發女職工幹事創業活力。



豐富文體活動
中國聯通認真執行健康中國和全民健身國家戰略，積極舉辦形式多樣的文體活動，參加國防郵電系統、中國通信體協等組織的各類比賽。2021年各級工會組織開展文體活動近6,000場，參與人次達60萬，山東聯通榮獲國家體育總局全國群眾體育先進單位表彰，廣東聯通胡明瑞、河北聯通曲鳳霞榮獲全國群眾體育先進個人表彰。








深入幫扶慰問
用心用情為職工解難事，建立困難員工檔案、重大疾病保險救助、員工互助資金互為補充的幫扶機制，打造重疾險、互助金、補充醫療「三位一體」的救助體系。2021年向困難職工發放慰問金達7,000餘萬，重疾險賠付2,273人次，互助金救助3,700人次。河南特大洪澇災害發生以後，總部工會第一時間趕赴現場，慰問一線救援人員，籌措資金100萬元支援災後重建。

設立「五小」建設專項資金，2021年籌措資金668.5萬元，為100個紅色老區基層單元改善工作生活環境，支援河南、山西和四川等基層單元災後重建，改善因扶貧、維穩工作異地任職幹部員工工作生活環境。








紥實開展「我為群眾辦實事」活動。面向英雄模範、烈屬、全國勞動模範等群體開展「送一片關懷情」慰問活動，各級工會累計慰問2,306人，發放慰問金達257萬元。

關愛職工子女
為克服疫情造成的困難，持續開展「職工子女假期託管」，創新形式，竭力為職工子女提供託管服務。其中，福建職工子女假期託管班被中華全國總工會評為「全國愛心託管班」。

堅持總體國家安全觀，深入貫徹《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規，築牢面向數據時代的網絡安全和數據安全防護體系，構建數字經濟「國家首席、政府首選、人民首信」的「安全第一盾」。

中國聯通將維護網絡信息安全作為守土盡責的重要使命，建成功能完備、能力領先的網絡安全保障體系，把安全發展貫穿公司發展各領域和全過程，全力提升安全防護能力。

• 推進公共互聯網網絡安全威脅治理能力的提升建設，5G SA核心網監測處置能力新增9.12Tbps，寬帶互聯網監測處置能力增擴至29.88Tbps，有效壓降殭屍網絡、木馬病毒、惡意程序的攻擊和影響。
• 維護物聯網安全，持續完善基礎風險模型，實現疑似風險卡的準確判斷，全年未發生涉恐涉詐案件。
• 提高主動安全預警能力，DDoS防護能力達到8T以上，建設網絡安全態勢感知、資產安全管理等平台，減少安全威脅隱患。
• 圓滿完成國家重大活動的各項網絡安全保障，獲得工信部表彰。

中國聯通堅決貫徹落實國家打擊治理電信網絡詐騙工作要求，維護正常通信秩序，保護個人數據隱私，維護用戶合法權益，全年未發生重大信息安全事件。

• 縱深開展詐騙電話、騷擾電話、垃圾短信治理，加大源頭管控力度，實施斷卡行動2.0，深入開展打貓行動，累計協助公安抓獲犯罪嫌疑人2,767名，繳獲GoIP等設備2,691台，獲得工信部表揚。
• 強化數據安全管控和個人信息保護，開展APP侵害用戶權益專項治理，提升數據安全保障能力，敏感數據識別率達80.54%。
• 修訂《中國聯通用戶隱私政策》《中國聯通客戶入網服務協議》等規章制度，制定《中國聯通兒童個人信息保護政策及監護人須知》，嚴格規範用戶實名登記，維護用戶信息安全，保護兒童個人信息。
• 增強全民信息安全意識，通過多種途徑普及信息安全常識，提供境外來電提醒服務，全年發送提醒短信5.65億條，群發各類安全提醒短彩信8.43億條，獲得用戶認可。

加強面向網絡安全、雲安全、應用安全、數據安全等方面的安全產品和服務供給，打造聯通雲盾、密碼、態勢感知、安全島鏈等產品，建立聯通安全運營服務平台，優化網絡信息安全生態佈局，為千行百業築牢網絡與信息安全屏障。

• 自研9款密碼產品通過商密檢測，3款進入信創目錄，並與國資委信息中心聯合打造「國資CA」業務品牌，實現典型案例落地實施。
• 大網態勢感知產品實現試商用，獲得公安部「先進單位表彰」。
• 在工信部「綻放杯」5G應用徵集大賽中，5G安全產品和解決方案獲得一等獎和多個獎項。
• 可信企業徵信服務平台、隱私計算、數據安全等產品服務，獲得信通院大數據技術標準推進委員會「星河獎」多個獎項。

中國聯通始終把人民生命安全放在第一位，為新冠疫情防控貢獻數智力量，為重大活動提供通信保障，為搶險救災傾情奉獻，用行動踐行使命擔當。

2021年疫情形勢依然嚴峻複雜，多地出現新冠肺炎本土確診病例和無症狀感染者，防控之線不可鬆懈，中國聯通與各級疫情防控部門緊密協同，充分發揮通信企業優勢，智慧戰「疫」，信息賦能，為常態化疫情防控提供堅強保障。

築牢防疫智慧牆
中國聯通持續發揮大數據、人工智能、5G等信息化服務優勢，創新開發行程查詢系統、雲視頻會議、聯通智慧社區、雲填報等數字化應用，全面支撐疫情精準防控。

• 利用聯通大數據特有的多源、海量、廣開放、強融合等技術優勢，優化全國行程卡查詢服務系統架構，支撐全國「健康碼」查詢42億次，累計服務超80億次，高效支撐疫情防控和復工復產分析研判。
• 研發北京高速卡口身份證查詢行程系統，單車通行時間由3分鐘縮短為20秒，徹底解決高速排隊入京問題。
• 為解決疫情期間「開會難」的問題，深入了解中央機關單位和各級中小企業需求，通過聯通雲視頻提供會議支撐，全年累計支撐會議2.4萬餘場，為中央機關提供會議重保服務38場。
• 助力社區防控，針對社區來訪登記、核酸檢測、人員流動監控等需求，研發聯通智慧社區、雲填報等產品，服務18個省、59個地市，累計服務4140萬人次。

保障通信服務暢通
面對遼寧、安徽、廣東、廣西、陝西、天津等地出現確診病例的情況，充分發揮網絡優勢，堅持上下一盤棋，積極動員組織分子公司投入到當地疫情防控通信保障工作中，為疫情防控保駕護航。

中國聯通秉承「細心、專注、信賴、卓越、智慧」的重保理念，做到最高標準、最嚴組織、最實措施、最優服務、最好效果。2021年為全國兩會、「雲外交」等國家重大會議和活動提供通信保障，以「零差錯、零失誤、零投訴」的優異成績得到上級單位的充分肯定，擦亮「重保首席」的金字招牌。

風雨之中有堅守，歲月靜好有付出。每一個急難險重的關鍵時刻，中國聯通奮鬥在通信保障第一線，築牢安全網絡防線。

建立健全防汛保障體系
為應對洪澇災害，中國聯通提早部署，修訂應急通信保障預案，建立健全適應大區制、平台化、集約化、雲資源發展的雲網協同應急響應機制，提升通信保障能力和應急處置效率。提前開展隱患排查，全年組織預案演練1,372次，確保可靠運行。

• 開展「匠心網絡紅色萬里行」活動，通信車隊承載着中國聯通「重大時刻、從不缺席」的使命擔當，代表着最高重要通信保障水平，歷時38天，行程約4,000公里。

勇於承擔急難險重考驗
防汛搶險守一線，乘風破浪保通信。2021年面對山西、陝西、河南、山東等遭受嚴重的洪澇災害，四川、青海等地遭受地震災害，中國聯通危難時刻不畏艱險，中國聯通多措並舉做好防汛救災工作。全年累計出動應急通信保障695次；汛期投入救災人員13.4萬人次、搶險車輛4.7萬車次、應急設備1萬台次，發送應急短信3.7億條。

「客戶信賴」是企業生存和發展的立足之本，中國聯通致力於不斷提高產品與服務的品質來滿足客戶需求，打造高價值智慧品牌，關愛特殊群體，以獲得客戶的高度信賴。

中國聯通始終堅持「為客戶創造價值」的經營理念，推進高品質服務工程，推動問題解決閉環機制，不斷豐富服務品牌內涵，深耕做細客戶服務，提升服務品質，以多元化的服務為客戶打造更優質、更高效、更便捷的服務體驗。

中國聯通在數字經濟大格局之下，煥新升級品牌戰略，優化品牌定位、構建品牌戰略模型，完善品牌管理體系。在新戰略指引下，打造高價值智慧品牌，實現數字經濟時代的品牌引領。

持續提升品牌美譽度
借5G和冬奧時機，充分協同內部媒體矩陣，打造「有溫度」差異化的智慧品牌形象，內外兼修塑，提升整體品牌價值。

• 對內承接品牌煥新品牌內化「5+N」工程，通過品牌聯盟平台、品牌課程培訓、品牌形象工程、品牌大使評選及宣傳活動等方式，持續深化品牌內涵，提升員工對品牌的認知度和認同感，激發踐行品牌承諾的積極性。
• 對外借勢熱點時點，多維度打造品牌智慧體驗，通過暢聽王卡、智慧文旅、敬老助老銀齡、行業展會、合作夥伴大會等，表達聯通為客戶、為社會、為行業創造價值的鮮明態度，體現聯通投身數字經濟，助力高質量發展的社會責任。
• 緊抓東京奧運會等熱點時點，與抖音、B站、新浪等優勢媒體共同策劃「N城打卡」、點亮「城市奧運地標」、「兆這樣生活」、「家庭網絡檢測為民服務行」、「花式體育運動大賞」等線上線下互動體驗活動，通過場景化演繹，突出產品特點。
• 與北京衛視、團中央、新華網、北京衛視等上級單位、央媒及行業垂直媒體，共同策劃打造《冬夢之約》、《硬核少年冰雪季》等欄目內容，以「小切口大故事」的形式，聯動標桿企業和專家，差異化凸顯聯通產品業務優勢，強化聯通行業解決實力，提升品牌好感度。

規範品牌經營管理
貫徹公司品牌發展戰略，修訂完善《中國聯通品牌及廣告宣傳工作管理辦法》，使品牌管理科學化、規範化、高效化、透明化，增強公司全體員工的品牌觀念，完善品牌管理體系。

2021年，是我國脫貧攻堅取得全面勝利，成功轉入實施鄉村振興戰略的開局之年。鄉村振興戰略是關係全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代「三農」工作總抓手。民族要復興，鄉村必振興。中國聯通堅決貫徹「四不摘」的要求，切實增強助力鄉村振興的使命感和責任感，做到工作力度不減，資金投入不減，政策支持不減，幫扶力量不減，多措並舉為全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果接續奮鬥。

中國聯通進一步優化梳理集團公司在脫貧攻堅中形成的《大扶貧工作體系》《定點扶貧責任分工體系》《推動以產業發展為核心的幫扶工作體系》三大體系，繼續作為助力鄉村振興的基本制度和工作要求。

通過做好政策、制度、人員、項目、組織、考核等六項工作銜接，為推動鄉村振興工作走深、走實、走出成效提供全方位保障。強化典型引領，打造鄉村振興「宣傳隊」，營造良好氛圍，引導更多幹部職工關注鄉村振興、參與鄉村振興、助力鄉村振興。

開展全國幫扶幹部、鄉村振興辦相關人員「數字鄉村」現場培訓班2期，並將培訓課程上傳至聯通網上學院，線上線下共計培訓幫扶幹部超5,000人次。

民之所需，行之所至。中國聯通克服施工環境艱苦、施工難度大、距離遠等困難，為鄉村和邊遠地區架起信息高速路，實現信息惠民。

• 有力推進鄉村振興網絡建設，有序推進第七批、第八批普遍服務農村試點工程和聯通專項扶貧網絡工程建設，寬帶覆蓋行政村32.7萬個，其中北方10省覆蓋行政村24.4萬個，覆蓋率達到98%。
• 加強邊遠貧困區域的網絡渠道建設，讓服務更貼近農村生活，農村及邊遠貧困地區渠道數量近23萬。

農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。產業振興是鄉村振興的物質基礎，產業扶貧趟出路，找準路徑對於深入推進鄉村振興至關重要。

打造特色農產品優勢
中國聯通持續開展定點幫扶，積極深入一線，結合地區實際，培育新產業、新業態，助力農民進一步拓寬增收渠道。

創新農產品推介方式
中國聯通大力開展智慧鄉村紅色研學、美麗鄉村文旅推介、農產品溯源直播等活動，結合數字鄉村建設、數字化直播技術等，為農產品「觸網」、「上行」打造聯通通道，加快培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商產品品牌。

中國聯通堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的社會服務需求為出發點，在援藏援疆、文體、教育、醫衛、環保、公益等方面積極作為，持續向社會傳遞關愛與溫暖，服務民生改善。

中國聯通始終堅持自願無償、量力而行、權責清晰、誠實守信的原則，不斷完善公益捐贈管理制度，積極承擔社會責任，努力回報社會，促進公益事業持續發展。

助老助殘是國家高度重視的民生工程，中國聯通持續推進助老助殘各類優惠政策和服務措施落地實施，努力為特殊群體的生活和工作創造良好的信息環境，為特殊群體辦實事。

智慧助老
着力打造「暖心」助老服務、「孝心」敬老產品、「省心」便老終端等領域服務及能力，堅持為群眾辦實事初心，持續開展宣傳及優化工作。

• 打造「暖心」助老服務，在營業廳提供老年人愛心通道、推出中國聯通APP「關懷版」、10010熱線直達人工等服務。目前在全國營業廳組織設立2100個智慧助老服務中心，10010熱線已為老人提供超1,400萬次服務，線下助老活動已舉辦4.2萬場，參與人數達38萬人次，助力老年人跨越數字鴻溝。
• 打造「孝心」敬老通信產品，根據老年人實際需求，推出銀齡卡、孝心卡、「沃家神眼」等產品。2021年共惠及用戶數超202萬，累計減免通信費超3,572萬。
• 打造「省心」多樣便老終端，匠心自研，創新打造「長者小助手」等更易用、好用的老人專屬智能通信終端產品，已申請國家入網認證。

暖心助殘
中國聯通關注殘障人士的通信服務需求，着力於解決殘障人士的服務痛點問題。

• 創新科技產品，打造首款聽障人士專屬的無障礙通訊產品「聯通暢聽王卡」，實現文字、語音的實時轉換，幫助聽障人士實現無障礙通話交流。聯通APP設置暢聽王卡專區，通過在線客服愛心專席服務暢聽王卡用戶，累計服務次數達2.2萬次，滿意率100%。
• 與全國殘聯、聾人協會、盲人協會聯合，推出全國統一的暢聽王卡、暢視王卡，面向所有殘疾人用戶，集團推出全國統一的助殘優惠套餐流量王關愛卡。2021年全國共推出助殘專屬套餐80餘款，惠及殘疾用戶約55.38萬，累計減免通信費超1.7億元。
• 5月17日，中國聯通與中國聾協攜手合作，成功開展首個運營商手語直播，直播覆蓋內、外共15個平台，全網共計876萬人觀看。目前共開展7場暖心助殘手語直播、同步創作35條助殘類通信知識視頻，助力解決聽障人士的通信服務難題。

中國聯通把「奉獻、友愛、互助、進步」的志願精神同企業幹部員工隊伍建設目標相結合，按照擴大隊伍、激發活力、提升素質、倡導文明的工作思路，推進公益志願服務組織管理體系化，公益志願服務隊伍建設規範化和志願服務活動常態化，履行社會責任，樹立良好企業形象，助力公司轉型發展和企業文化建設，推動企業高質量發展。